مجلة أمريكية : لم ينجح الأمريكيين في ردع الحوثيين .. وهذا ما يجب فعله لإضعافهم

 

قالت مجلة فورين بوليسي الأمريكية إن الولايات المتحدة الأميركية بحاجة إلى استراتيجية جديدة تركز على مصادر القوة المتنامية للحوثيين وليس فقط على أعراضها التي تظهر في البحر الأحمر، مؤكدة أن "مهمة الولايات المتحدة لردع الحوثيين وإضعافهم لم تنجح".

ونشرت المجلة تحليلا أعده كل من "بيث سانر"، نائبة مدير الاستخبارات الوطنية السابقة في مكتب مدير الاستخبارات الوطنية، و"جنيفر كافاناغ"، مديرة التحليل العسكري وكبيرة زملاء أولويات الدفاع.

وقال التحليل  إن الإدارة الأميركية المقبلة سوف تحتاج إلى خنق الإمدادات العسكرية للحوثيين ودخلهم، الذي يستخدمونه لتمويل إنتاج الأسلحة المحلية وغيرها من المشاريع.

وأضاف، أنه "يتعين على الولايات المتحدة وإسرائيل تنسيق أي ضربات عسكرية أخرى ضد قدرات الحوثيين، وينبغي أن يكون العمل العسكري مستهدفاً بدقة لتعطيل عمليات الحوثيين إلى أقصى حد، دون الإضرار بالمدنيين"، مشيرا إلى أنه من الأفضل تنفيذ عمليات سرية، على سبيل المثال ضد سفن الاستخبارات الإيرانية وكبار قادة الحوثيين ومموليهم.

كما أكد على ضرورة أن  تعمل الجهود أيضا على دعم الجماعات اليمنية، وخاصة الحكومة المعترف بها دوليا، التي تعارض الحوثيين، مضيفا: "من الممكن أن تساعد الدول الإقليمية في بناء دفاعاتها لمنع الحوثيين من الاستيلاء على حقول النفط والغاز في اليمن".

نص التحليل:

إن مهمة الولايات المتحدة لردع الحوثيين وإضعافهم لم تنجح. ففي الأسبوع الأخير من عام 2024، شنت الجماعة المسلحة موجة جديدة من الهجمات الصاروخية والطائرات بدون طيار على إسرائيل وممرات الشحن في البحر الأحمر، مما أدى إلى ضربات من جانب الولايات المتحدة على أهداف عسكرية على ساحل اليمن.

وفي المجمل، في شهر ديسمبر/كانون الأول وحده، أطلق الحوثيون النار على العديد من السفن البحرية والتجارية الأمريكية، ونفذوا عشر هجمات بطائرات بدون طيار وصواريخ على إسرائيل.

وردت إسرائيل والولايات المتحدة خمس مرات في المجموع، مما أدى إلى تدمير البنية التحتية للموانئ والطاقة والمواقع العسكرية الحوثية، لكن الحوثيين يواصلون إطلاق النار. وفي هذه العملية، أسقطت نيران صديقة طائرة مقاتلة أمريكية من طراز FA-18، ولحسن الحظ نجا طاقمها. إن نسبة التكلفة إلى الفائدة هذه ليست مستدامة. فلم تتآكل عمليات الحوثيين وطموحاتهم بشكل خطير، لكن الجاهزية العسكرية الأمريكية وسمعتها تآكلت.

 إذ تحتاج واشنطن إلى استراتيجية جديدة، تركز على مصادر القوة المتنامية للحوثيين وليس فقط على أعراضها التي تظهر في البحر الأحمر.

قبل أكثر من عام بقليل، في ديسمبر/كانون الأول 2023، أنشأت واشنطن عملية متعددة الجنسيات للدفاع عن السفن التجارية واستعادة حرية الملاحة في أعقاب هجمات الحوثيين التي هددت نحو 12 في المائة من الشحن العالمي الذي يمر عبر نقطة الاختناق المعروفة باسم مضيق باب المندب. ويؤكد الحوثيون أن هدفهم هو إجبار إسرائيل على إنهاء حربها في غزة، لكنهم استهدفوا الشحن الدولي دون تمييز.

وبعد فشل قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - الذي تم تبنيه في يناير/كانون الثاني الماضي، رغم امتناع الصين وروسيا عن التصويت - في وقف الحملة الحوثية، أضافت واشنطن ولندن بعدًا هجوميًا، تمثل بعملية بوسيدون آرتشر ، لدهورة القدرات العسكرية الحوثية.

ومع ذلك، لم تتلق هذه العمليات التي تقودها الولايات المتحدة سوى القليل من الدعم من الشركاء داخل المنطقة وخارجها - حتى من أولئك الأكثر تضررًا. وفي الوقت نفسه، تبحر السفن التي تحمل أعلام روسيا والصين، والتجار غير الشرعيين الذين يخدمون هذه الدول، وإيران، دون أي إزعاج إلى حد كبير بعد الدفع أو التفاوض على المرور الآمن.

في أغسطس/آب، وبعد تسعة أشهر من بدء الحملات العسكرية الأميركية، أعلن قائد البحرية الأميركية في الشرق الأوسط، نائب الأدميرال جورج ويكوف، علناً أن الجهود الدفاعية الأميركية والضربات لن تردع الحوثيين. وقال: "الحل لن يأتي في نهاية منظومة الأسلحة".

ولم يتغير هذا الاستنتاج كثيراً. فقد انخفضت الهجمات على الشحن البحري إلى حد كبير بسبب انخفاض عدد الأهداف ــ حيث انخفض الشحن بنحو الثلثين ــ ولكن حرية الملاحة لم تُستَعَد.

وتستمر الهجمات المتفرقة، بما في ذلك مزاعم بشن ضربة في 27 ديسمبر/كانون الأول على سفينة حاويات' ميرسك 'في بحر العرب وهجوم في 31 ديسمبر/كانون الأول على حاملة الطائرات الأميركية' هاري إس ترومان'، في إجبار معظم الشحن الغربي على اتخاذ طرق أطول وأكثر تكلفة ولكنها أكثر أماناً حول الطرف الجنوبي لأفريقيا.

في غضون ذلك، كثف الحوثيون هجماتهم المباشرة بالصواريخ والطائرات بدون طيار على إسرائيل في الأسابيع الأخيرة. وقد حظيت هذه الهجمات باهتمام أقل من ضربات البحر الأحمر، لكن الحوثيين أطلقوا أكثر من 200 صاروخ و170 طائرة بدون طيار على إسرائيل منذ هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023. 

تم اعتراض جميع الهجمات على إسرائيل تقريبًا، لكن قُتل إسرائيلي واحد وجُرح العشرات - معظمهم من جراء الحطام المتساقط والاندفاعات المتكررة إلى الملاجئ. 

وقد دفعت الهجمات شبه اليومية إسرائيل إلى المطالبة  باستجابة متعددة الجنسيات منسقة وتحذير الحوثيين من أنهم سيعانون من نفس مصير حماس وحزب الله - وكلاهما شهد تدمير قدرتهما العملياتية بسبب الغارات الجوية الإسرائيلية العقابية.

ولكن مثل هذه التهديدات المروعة والتصعيد العسكري لن ينهي حملة الحوثيين، لأن الحوثيين يعتقدون أنهم منتصرون. وعلى النقيض من النظام في طهران أو حزب الله، ليس لدى الحوثيين ما يخسرونه ماديا أو دعائيا. فاليمنيون لا يتلقون ولا يتوقعون من الحوثيين أن يقدموا لهم خدمات مثل الغذاء أو الرعاية الطبية أو التعليم. وعلى أية حال، بعد ما يقرب من عقد من القصف من المملكة العربية السعودية، أصبح الحوثيون محصنين ويمكنهم امتصاص الهجمات المكثفة ــ في حين ارتفعت أهميتهم وشعبيتهم مع كل ضربة.

إن الحوثيين هم العضو الوحيد في محور المقاومة الإيراني الذي خرج من 7 أكتوبر أقوى وأكثر ثراءً وجرأة . ولم يعد من الممكن تجاهل طموحاتهم المتزايدة لملء الفراغ الذي خلفه محور إيران المنهار، حيث لم يعدوا راضين بتركيز أنظارهم على اليمن فقط .

ومع وجود مجندين جدد وخزائن ممتلئة وعلاقات أوثق، بما في ذلك المساعدة المزعومة من روسيا، تهدد حركة المقاومة الحوثية التوسعية هذه بتأجيج صراعات جديدة تشكل مخاطر على القوات الأمريكية والشركاء في المنطقة وربما أبعد من ذلك.

وقد ارتبط الحوثيون بالفعل بحركة الشباب التابعة لتنظيم القاعدة ومقرها الصومال، وأصبحوا المصدر الرئيسي للذخيرة في شرق إفريقيا، مما أدى إلى تعميق نفوذهم المزعزع للاستقرار في منطقة تعاني بالفعل من نوبات من العنف.

كما هددوا باستئناف الهجمات على البنية التحتية للنفط والموانئ السعودية، والتي قد تهز أسواق النفط العالمية، وشنوا في السابق هجمات متعددة بالصواريخ الباليستية والطائرات بدون طيار على الإمارات العربية المتحدة.

في حين يستطيع الحوثيون مواصلة هجماتهم بطائرات بدون طيار وصواريخ رخيصة نسبيًا وتحمل الهجمات المضادة إلى أجل غير مسمى، فإن الولايات المتحدة تحرق مليارات الدولارات وسنوات من إنتاج الذخائر النادرة التي ستكون ضرورية لخوض حرب في المحيط الهادئ. قد تنفق واشنطن ما يصل إلى 570 مليون دولار شهريًا على مهمة فشلت في "تحريك الإبرة" بشأن التهديد.

لقد أدت هذه العمليات إلى استنزاف الجاهزية من خلال إجبار السفن وحاملات الطائرات التابعة للبحرية الأمريكية على تمديد عمليات الانتشار، مما أدى إلى إصلاحات تستغرق وقتًا طويلاً، وتقليص الأسطول المتاح، وتقصير عمر السفن. كما أن إرهاق الموظفين يخاطر بارتكاب أخطاء.

إن فوائد الأنشطة العسكرية الأميركية ضد الحوثيين غامضة. فالتجارة الأميركية لا تعتمد بشكل كبير على طرق الخليج الفارسي، وقد تجنبت السفن التي تحمل العلم الأميركي المنطقة بالكامل منذ يناير/كانون الثاني 2024، عدا ثلاثة استثناءات فقط .

وحتى مع تحويل معظم التجارة لمدة عام، فإن تعطيل البحر الأحمر لم يكن له تأثير دائم على أسعار النفط الأميركية أو التضخم . وعلاوة على ذلك، فإن استمرار حملة متعددة الجنسيات فشلت في جذب الدعم من معظم الحلفاء والشركاء أو تحقيق الهدف المعلن المتمثل في حماية حرية الملاحة يجعل واشنطن تبدو عاجزة في أحسن الأحوال.

يتعين على الإدارة الأميركية القادمة أن تحل محل الحملة العسكرية الفاشلة القائمة عبر حل دائم يخنق مصادر الإيرادات الحوثية؛ ويحمل الراعي الرئيسي للجماعة، إيران، المسؤولية؛ ويطالب الحلفاء والشركاء بالإضطلاع بدور أكبر، وفي نهاية المطاف تولي دورا قياديا في هذه الجهود وفي حماية الشحن الإقليمي. ولن يكون هذا بالأمر السريع أو السهل، ولكن التحدي الحوثي سوف ينمو فقط في غياب استراتيجية محددة.

والأمر الأكثر أهمية هو أن الإدارة المقبلة سوف تحتاج إلى خنق الإمدادات العسكرية للحوثيين ودخلهم، الذي يستخدمونه لتمويل إنتاج الأسلحة المحلية وغيرها من المشاريع. الحظر أو الحجر البحري الأميركي، كما وصف البعض، ليس واقعيا؛ فقد تم ضبط حوالي 20 سفينة تهريب إيرانية فقط بين عامي 2015 و2024.

ولن تساعد العقوبات الأميركية الإضافية أيضا لأن مصادر دخل الحوثيين ــ التجارة غير المشروعة والضرائب المحلية الصارمة ــ تظل إلى حد كبير خارج النظام المالي الدولي.

إن التركيز على تمويل الحوثيين؛ ومقدمي الخدمات مثل السماسرة، والدول التي تحمل العلم، والمالكين، وجمعيات التصنيف؛ ونقاط العبور بالتعاون مع الشركاء الإقليميين والأوروبيين والآسيويين سيكون أكثر جدوى.

ويمكن للرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب أن يستغل علاقاته الشخصية القوية مع الزعماء الإقليميين لدفع عُمان والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية والهند إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد الداعمين الماليين للحوثيين وعقود الخدمات اللوجستية.

 كما تتوافق سياسة احتواء الحوثيين مع مخاوف الدول الأوروبية وغيرها من الدول الساحلية بشأن الشبكة المتنامية من أساطيل ناقلات النفط الروسية والإيرانية التي تتجنب العقوبات والتي تهدد السلامة البحرية. إن تقليص نطاق هذا الشحن غير القانوني من شأنه أن يقطع مصدرًا مهمًا لإيرادات الحوثيين ويقلل من دخل النفط الذي تعتمد عليه موسكو وطهران.

يتعين على واشنطن أن تبني وجودًا بحريًا متعدد الجنسيات بصورة حقيقية بحيث يكون مصممًا بشكل أفضل لاعتراض خطوط إمداد الحوثيين وتقاسم عبء الدفاع عن حرية الملاحة.

سيكون هذا أكثر قبولًا وقابلية للتطبيق إذا تم بناؤه على أساس القوات البحرية المشتركة بقيادة الولايات المتحدة، والتي تتألف من 46 دولة وتركز على مكافحة القرصنة ومكافحة التهريب، بدلاً من كونها مهمة منفصلة خاصة بالحوثيين. سيكون التفاوض مع الشركاء الإقليميين للحصول على موافقتهم وشروط مشاركتهم ضروريًا.

قد تشمل إحدى الخطوات مساعدة الرياض على إعادة تنشيط مجلسها الإقليمي المحتضر، الذي تأسس في عام 2020، لمعالجة القرصنة والتهريب. وتشمل الخطوات الأخرى تعزيز التعاون مع بروكسل ونيودلهي وبينهما لتعزيز عملياتهما الأمنية البحرية الأخيرة والحالية في المنطقة وجعل دور تركيا أكثر مركزية، نظرًا لنفوذها المتزايد في القرن الأفريقي.

وبينما تكثف الولايات المتحدة هذه الجهود المتعددة الأطراف، يتعين عليها أن تعيد تحديد حجم وجودها البحري، من خلال سحب مجموعات حاملات الطائرات ولكن الحفاظ على قوة أصغر حجما ومناسبة للغرض، مثل عدد قليل من مدمرات الصواريخ الموجهة المدعومة بسفن دورية أصغر حجما وطائرات بدون طيار بحرية وجوية وفيرة.

ولابد أن تعمل الجهود أيضا على دعم الجماعات اليمنية، وخاصة الحكومة المعترف بها دوليا، التي تعارض الحوثيين. ومن الممكن أن تساعد الدول الإقليمية في بناء دفاعاتها لمنع الحوثيين من الاستيلاء على حقول النفط والغاز في اليمن، وهو ما من شأنه أن يوفر الموارد اللازمة لطموحات الجماعة الإقليمية.

وربما يتعين على واشنطن أن تعمل كمحفز، مثل دعم جهود الحكومة اليمنية لقطع وصول الحوثيين إلى النظام المصرفي الدولي. ولكن في نهاية المطاف، لابد أن تتولى الحكومات الإقليمية زمام المبادرة.

ولا شك أن الدور الأميركي لابد أن يكون امتداداً لاستراتيجية أوسع نطاقاً لإضعاف النفوذ الإقليمي لإيران. وهذا يعني تحميل إيران، التي تعد المحرك الرئيسي لأفعال الحوثيين، المسؤولية عن هجمات الجماعة من خلال العقوبات الاقتصادية والدبلوماسية.

 ويتعين على الولايات المتحدة وإسرائيل تنسيق أي ضربات عسكرية أخرى ضد قدرات الحوثيين، وينبغي أن يكون العمل العسكري مستهدفاً بدقة لتعطيل عمليات الحوثيين إلى أقصى حد، دون الإضرار بالمدنيين. ومن الأفضل تنفيذ عمليات سرية، على سبيل المثال ضد سفن الاستخبارات الإيرانية وكبار قادة الحوثيين ومموليهم.

وهذا من شأنه أن يحرم الحوثيين من الشرعية التي يحصلون عليها من الصمود في مواجهة الضربات الجوية مع تحقيق تأثيرات مماثلة محتملة. ولابد من توسيع وتوسيع تبادل المعلومات الاستخباراتية بين الولايات المتحدة وشركائها لتوجيه مثل هذه العمليات. ومن الممكن أن تعمل مثل هذه الروابط المتبادلة على توسيع نطاق نفوذ واشنطن بتكلفة منخفضة وبناء علاقات إقليمية، بما في ذلك بين إسرائيل والشركاء العرب، مصممة للاستمرار لفترة طويلة بعد انتهاء الحملة الحوثية.

لقد حان الوقت لإنهاء الحملة العسكرية الأميركية في البحر الأحمر ــ ولكن تجاهل التهديد الحوثي بالكامل سيكون حماقة استراتيجية. وإذا لم يتم التصدي للحوثيين، فقد يعرقلون بسهولة أولويات ترمب الأخرى في الشرق الأوسط، بما في ذلك توسيع اتفاقات إبراهيم واحتواء إيران. وفي نهاية المطاف، سيكون من مصلحة ترمب أن يأخذ التحديات في اليمن على محمل الجد وأن يرسم مسارا لإدارتها.